重要なお知らせ

2021/02/19

内管漏えい検査 委託の手引き

 

 

I.    はじめに

 

 本書は、埼玉ガス株式会社(以下「当社」といいます)の内管漏えい検査の委託先となって当社の供給地域にて都市ガスの内管漏えい検査を行うことを希望される企業・個人の方に、その必要要件や手順等をご紹介するために作成したものです。

 内管漏えい検査は、基本的には、腐食・老朽等の経年劣化が原因となって引き起こされる内管等のガス漏えいの有無を確認して、重大事故の発生を未然に防止することを目的とし、ガス工作物の維持等を規定したガス事業法第61条(技省令第51条、解釈例第113条)に基づき、地境部分の導管からガス栓までの内管漏えい検査を行う業務であり、法では規定されていない内容であっても重要かつ確認可能なものについては幅広く点検等を行い、当社としての技術基準やその他の諸基準を定め、当社から内管漏えい検査の委託先を適切に指導しながら内管漏えい検査を行う業務であります。

内管漏えい検査の委託先を検討される企業の方々にあっては、この点を十分にご理解いただきつつご検討いただければ幸いに存じます。

 

[参考] ガス事業法(抜粋)201741日施行

第61条 第1項

一般ガス導管事業者は、一般ガス導管事業の用に供するガス工作物を経済産業省令で定める技術上の基準に適合するように維持しなければならない。

第65条 第1

一般ガス導管事業者は、経済産業省令で定めるところにより、ガス主任技術者免状の交付を受けている者であって、経済産業省令で定める実務の経験を有するもののうちから、ガス主任技術者を選任し、一般ガス導管事業者の用に供するガス工作物の工事、維持及び運用に関する保安の監督をさせなければならない。

第193条

ガス事業者の承諾を得ないでみだりにガス工作物の施設を変更したものは、五十万円以下の罰金に処する。


 

Ⅱ.委託要件の基本的事項

 

1.     前提

 

       「定期漏えい検査」は、法定業務としての厳格性が要求されることから、当社は、適切な業務遂行により保安水準を確保し、法定満期を遵守するために継続的に体制を確保できること、効率的な運用ができること等に留意し、委託元として自らその的確な実施に向けて管理を徹底するとともに、委託先に対して相応の要件を求めるものとし、本手引きにその内容を定める。

 

2.基本要件

 

(1) 認定要件

委託先は、次の要件をすべて満たす必要がある。

     取引上生じる債権の保全に十分な担保能力を有すること。また、連帯保証人がいること。

     継続的に委託業務を実施するに足る事業基盤を有すること。

     所定の資格を有する要員を雇用しており、業務に従事させ得ること。

     業務に必要な装備を保有しており、業務に利用できること。

     当社供給区域内での内管漏えい検査業務に支障を来さない地域に事業所を有すること。

     次項に定める欠格要件に該当しないこと。

 

(2) 欠格要件

委託先は、次の要件に該当してはならない。

     精神の機能の障害により当該業務を適正に行うに当たって必要な認知、判断及び意思疎通を適切に行うことができない者

     破産者であって復権を得ない者

     委託の認定を取り消されてから2年を経過していない者

     反社会的勢力、もしくは反社会的勢力と非難されるべき関係がある者

     差押え、仮差押え、仮処分、租税滞納分、その他公権力の処分または銀行取引停止等の処分を過去に受けた者

     債務超過または資本欠損の者

     経常損益または税引後利益の欠損が連続している者

     その他当社が別途定める要件に該当する者

 

(3) 保安水準の確保

       内管漏えい検査を実施するにあたり、当社及び委託先が、保安水準を確保するために必要とされる要件を定める。

内管漏えい検査を実施するにあたり、保安水準を確保するために、当社及び委託先それぞれ以下に定める項目を実施する。

(必要に応じて当社が実施する項目)

     当社は、委託先が、保安水準を確保するための体制を継続的に確保できることを確認する。

     当社は、内管漏えい検査の抜き取り検査を行い、検査結果を委託先管理者へフィードバックする。

     当社は、委託先へ内管漏えい検査の実施状況を確認するために、委託先の事業所監査を行う。

(委託先が実施する項目)

     委託先は、当社が定めた自主保安業務を実施すること。

     委託先は、当社が定めた保安品質、CS等の諸施策に協力すること。

     委託先は、当社が実施する内管漏えい検査の実施状況確認のための委託先の事業所監査を受けること。また、監査結果の指摘・改善事項等に対して、真摯に対応するよう努めること。

     委託先の経営者は、その受託する業務について、管理者・検査員へ保安に関する指示を行う、当社が実施する保安教育等へ業務従事者を参加させるなど、保安意識をもって管理を行うこと。

     委託先の管理者は、当社が実施する内管漏えい検査の抜き取り検査結果のフィードバックを受けた場合、その検査結果に基づき検査員に指導等を行うこと。

     委託先の管理者は、当社が定める内管漏えい検査の抜き取り検査要領等に基づき抜き取り検査を行い、検査員に指導等を行う。その検査結果は、当社へ報告すること。

     委託先の検査員は、一般ガス導管事業者の指定する研修を修了していること。

 

(4)自主保安業務の実施

委託先は、保安水準の確保の観点から、内管漏えい検査と併せて以下の業務を自主保安業務として実施すること。

       露出部の外観検査

       マイコンメーターの点滅有無確認

       メーター復帰荷札の取り付け

       ガス警報器の確認

       お客さまに対する点検結果のお知らせ

 

(5)再委託への対応

       委託先は、あらかじめ書面により当社の承諾を得たうえで、再委託の手続きを行うこと。

       委託先は、当社と委託先との契約内容を、再委託先との契約内容に反映すること。

       委託先は、再委託先を管理する方法を当社へ事前に書面にて説明すること

       委託先は、定期的に再委託先の管理状況(抜き取り検査結果や指導、監査結果など)を当社へ報告すること。

       再委託先は、委託先との契約内容を遵守することの誓約書を、委託先を通じて当社へ提出すること。

 

(6)委託の取り消し等

       当社は、委託先の業務遂行体制・能力等が保安水準の確保に適応しないと判断した場合、委託先に不正または不信な行為が認められた場合、委託先に対しその理由を明示して委託業務の範囲を制限・停止できるものとする。

       当社は、委託先が、契約期間中に体制を確保できず、継続的に受託できなくなった場合、当該委託先に代わる担い手が見つかるまでの労務・費用等を当該委託先に求めることができるものとする。

       検査員の資格保有者に不正または不信な行為が認められた場合は、当社は、委託先の管理者を通じて検査員に対しその理由を明示し、資格停止または取り消しできるものとする。

 

3.定期漏えい検査の要件

 

(1)          対象範囲

対象となる業務の範囲は以下のとおりとする。

     灯外内管の漏えい検査

     灯内内管の漏えい検査

     その他当社が本委託業務に関連し必要に応じて指示する事項

 

(2) 必要資格

定期漏えい検査に従事する検査員は、一般社団法人日本ガス協会の内管検査員の資格を有しており、3年に一回の資格更新が適切に行われていること。

 

(3) 業務実績

定期漏えい検査を委託するうえで、委託先及びその検査員に必要な業務経験について、以下のとおりとする。

     委託先は、定期漏えい検査または開栓時漏えい確認の業務経験(ともにLPを除く)を4年以上有していること。

     検査員は、定期漏えい検査または開栓時漏えい確認の業務経験(ともにLPを除く)を3か月以上有しているか、または、内管検査員資格を有する者に1ヶ月以上同行して業務の現場教育を受けていること。

     前2号に定める要件を満たさない場合であっても、当社が、委託先または検査員が前2号に定める業務経験に準ずる経験を有しており、また定期漏えい検査を委託するうえで技術的に十分な業務遂行能力を有すると認めたとき。

 

(4)関与・統制、信頼性

定期漏えい検査を委託するうえで、関与・統制、信頼性の確保に関して、委託先は以下の要件のうちいずれかを満たしていることとする。

     当社と長期的な取引があること。

     当社と関与・統制、信頼性を確保するための契約(協定)を締結し、法定周期を遵守すること。

 

(5)継続的な体制確保

定期漏えい検査を委託するうえで、継続的かつ最適な要員体制の維持・管理に関して、当社及び委託先は以下の内容を実施することとする。

       当社は、委託先の経営状況や経営の安定性を確認する。

       当社は、検査数予測に基づき委託先が最適な要員数を確保できているか定期的に確認する。

       委託先は、当社の要請があったときは、委託先にかかる業務体制、検査員の要員計画を当社へ報告すること。

       委託先は、長期継続できる体制を構築すること。

       委託先は、1年以上前に解約を申し入れること。

 

(6)効率的な運用

定期漏えい検査を委託するうえで、業務の確実かつ効率的な実施に関して、当社及び委託先は以下の内容を実施することとする。

       当社は、面的などによる確実かつ効率的な周期管理、検査巡回を行う。

       委託先は、当社が運用している面的などによる確実かつ効率的な運用を遵守すること。

       委託先は、お客さまの開閉栓状況に関わらず、委託契約期間中は、当社が定めた方法により法定周期を管理すること。

 


 

Ⅲ.その他

 

1.      特殊なガス設備が設置されている建物等の内管漏えい検査

 

       委託先は、特定地下街・地下室等の場合、委託先が、定期漏えい検査時に地下区分設定の確認ができること。

       委託先は、内管図面により配管系統を確認し、検査範囲を適切に把握できること。

       委託先は、定期漏えい検査時に特殊設備(ガス遮断装置など)の作動確認ができること。

 

2.     受託するための手順・手続き

 

     受託相談

当社は、受託希望者から相談窓口に確認・相談があった場合は、委託先選定時期や委託要件、受託申請手続きに関して説明する。

     受託申請手続き

受託希望者は、受託申請書類に必要事項を記載し、当社が指定する窓口に提出する。

     申請書類確認

当社は、受託希望者から提出された申請書類の内容をチェックし、委託要件を満たしているか確認する。

【申請・相談窓口】

埼玉ガス株式会社

TEL:        048-571-1335

FAX:       048-572-7921

     委託先選定

当社は、保安水準の確保及び法定周期遵守等の観点から、受託希望者に対する審査基準を設け、その基準にもとづいて審査を行い、委託先を選定する。

 

 

Ⅳ.手引きの開示

 

当社は、本手引きをホームページ等に開示し、内管漏えい検査の委託に関する業務内容、委託要件等を示すとともに、問い合わせ等があった場合には真摯に対応する。

 

以上

内管工事 新規参入の手引き

  

Ⅰ.はじめに

 

 本書は、埼玉ガス㈱(以下「当社」といいます)の内管工事店となって当社の供給地域にて都市ガスの内管工事を行うことを希望される企業・個人の方に、その必要要件や手順等をご紹介するために作成したものです。

 都市ガスの設備(内管)は、ガス事業法で規定する「ガス工作物」にあたります。ガス工作物に関しては、ガス事業法第61条に規定されるガス工作物の技術基準適合維持義務が一般ガス導管事業者に課せられているなど、ガス事業法や関連する法令等により様々な規定があり、一般ガス導管事業者はこれを全うする義務を負っています。そのため、一般ガス導管事業者である当社は、この責任を共に全うできることを前提に工事会社を選定しています。また、当社は、工事約款において「ガス工事は、当社に申し込んでいただき、当社が施工いたします。ただし、(以下略)」として内管工事を自らの管理下におき、当社としての技術基準やその他の諸基準を定め、当社から内管工事の設計・施工等を発注して実際に工事を行う工事店を適切に指導しながら、お客さまに安全、安心なガス設備をご提供するしくみとしております。

 このような点が、都市ガス内管工事が他の設備工事と大きく異なっているところです。内管工事への新規参入を検討される企業の方々にあっては、この点を十分ご理解いただきつつご検討いただければ幸いに存じます。

 

 

 

 

[参考]ガス事業法(抜粋)201741日施行

第61条 第1項

一般ガス導管事業者は、一般ガス事業の用に供するガス工作物を経済産業省令で定める技術上の基準に適合するように維持しなければならない。

第65条 第1項

一般ガス導管事業者は、経済産業省令で定めるところにより、ガス主任技術者免状の交付を受けている者であって、経済産業省令で定める実務の経験を有するもののうちから、ガス主任技術者を選任し、一般ガス導管事業の用に供するガス工作物の工事、維持及び運用に関する保安の監督をさせなければならない。

第193条

ガス事業者の承諾を得ないでみだりにガス工作物の施設を変更した者は、五十万円以下の罰金に処する。

 

 

 


Ⅱ.用語

 

内管

 お客さまの敷地内、建物内のガス管(道路敷地境界からガス栓まで)をいいます。

 

灯外内管

 内管のうち、メーターガス栓(ガスメーターの入り側にあるガス栓)より上流側をいいます。

 

灯内内管

 内管のうち、メーターガス栓より下流側をいいます。

 

供給管

 道路に並行に埋設されているガス管(本支管)から分岐してお客さまの敷地へ引き込むガス管(分岐から道路敷地境界までの道路部分)をいいます。

 

新設工事

 内管工事のうち、新しくガスメーターを取り付ける工事をいいます。道路からガス管を引き込む(供給管敷設工事を伴う)ものと、既設の灯外内管から分岐して行うものとがあります。

 

増設工事等

 本書では、新設工事以外の、増設工事(ガス栓を増やす工事)や位置替え工事(ガス管やガス栓の位置を変える工事)などを総称して「増設工事等」と表記します。

 

指定工事店

 当社と取引基本契約や、関連する覚書などを締結して、当社が発注する内管工事を行う工事店をいいます。

 

簡易内管施工登録店

 当社と取引基本契約や、関連する覚書などを締結して、当社から既に都市ガスの供給(託送)を受けているお客さまの簡易な内管工事について直接申し込みを受け施工できる工事店をいいます。

 

 

 


Ⅲ.「簡易内管施工登録店」と「指定工事店」

 当社の供給区域においてお客さまの内管工事を行うには、どのガス小売事業者からガスの供給を受けているかに関わらず、当社の簡易内管施工登録店になるか、または指定工事店になる必要があります。簡易内管施工登録店は、施工できる範囲に制限がありますが、指定工事店に比較し参入しやすくなっています。企業活動として内管工事を行おうとする際には、十分ご検討の上、選択して下さい。

 

 

簡易内管施工登録店と指定工事店の比較

 

簡易内管施工登録店

指定工事店

施工範囲の概要

機器設置等に伴うフレキ管を用いた簡易な増設工事等

体制・実績に応じた範囲の新設及び増設工事等

必要な資格

(一社)日本ガス協会の「簡易内管施工士」資格。

(一社)日本ガス協会の業界統一資格(施工資格)。

当社との契約等に必要な要件

緩やか

 

厳格

お客さまとの取引

工事店がお客さまと直接取引。

請負基本契約に基づき当社発注の内管工事を受注して施工。

お客さまとの取引は当社が実施。

工事代金の流れ

お客さまから工事店へ。

 

お客さまからの代金は当社が頂き、当社は工事店に材料費・労務費等を支払う。

お客さまに請求する工事の金額

工事店とお客さまとの間で自由に決める。

原則、公開された当社の単価表に記載された単価にて契約する。

使用材料と調達

当社から購入するか、当社の規格に合致するものを管材店等にて調達。

原則、当社からの有償譲渡品又は支給品のみを使用。

当社による管理・指導等

工事を行った後に、簡易な書式の報告書を提出する。当社は報告書チェックおよび抜取りによる現場確認等により、不備があれば改善指示。

日常的に当社の管理・指導下にて工事等を行う。定例会議や研修等への出席や参加が必要。

組織体制等

特に規定なし。一人でも可。

管理者以下の指示系統の明確な組織であることが必要。原則、従事者は相当人数が必要。

必要な装備等

手提げ工具箱に入る程度の工具。

ワゴン車程度の工作車に機械工具類多数必要。

 簡易内管施工登録店になるには、所定の手数料と受講料などが必要です。

なおこの他に、既存の指定工事店と契約してその協力会社となり、施工者が所定の資格等を取得したうえで、指定工事店が受注した工事を指定工事店の監督者のもとに施工することができます。これにつきましては、個々の指定工事店にご相談下さい。

   


Ⅳ.「簡易内管施工登録店」の登録等

簡易内管施工登録店の登録および簡易内管施工登録店の施工する簡易内管工事等について定める。

 

1.登録の手順

(1)簡易内管施工登録店になろうとする者は、この手引きを承認の上、当社に申し出る必要があります。

(2)当社は、要件を満たしていると認めるときは、当社の簡易内管施工登録店として登録いたします。

(3)登録の有効期間は登録日から3年間※とし、期間満了の3カ月前までに更新手続を行う必要があります。 ※標準は3年間

 

2.登録要件

(1)簡易内管施工登録店は、次の要件をすべて満たす必要があります。

    常勤の役員、常傭の従業員または代表者のうち一名以上が、日本ガス協会所定の簡易内管施工士の資格を保有し当社の講習を修了した者(以下「施工認定者」という。)であること。

  「4.工事範囲」に定める工事施工に必要な工具、車両、機械器具等を所有していること。(リース契約等により使用権が確保されている場合を含む。)

 

3.欠格要件

(1)簡易内管施工登録店は、下記の要件に該当してはいけません。

   ① 個人事業者にあっては代表者、法人事業者にあっては役員または法人がガス事業法違反の罪により刑に処せられ、その執行を終えた日または執行を受けなくなった日より2年を経過しないこと。

② 個人事業者にあっては代表者、法人事業者にあっては役員または法人がガスの供給またはガス工作物に支障を与えたことによりガス事業法以外の法令違反の罪により刑に処せられ、その執行を終えた日または執行を受けなくなった日より2年を経過しないこと。

③ 簡易内管施工登録店の登録を取り消されてから2年を経過しないこと、または取消し原因がある状態において自ら営業の廃止を届け出ることにより、登録を抹消されてから2年を経過しないこと。

④ 法人事業者にあっては、前号に該当する簡易内管施工登録店の登録取消し時もしくは抹消時に、個人事業者にあっては代表者または法人事業者にあっては役員であった者が、役員となっていること。

⑤ 暴力団を始めとする反社会的勢力(以下、「反社会的勢力」という。)に関して次のいずれかの事実があること。

・個人事業者にあっては代表者または従業員、法人事業者にあっては法人またはその役員、経営・事業に実質的に影響を有する株主、重要な地位の使用人もしくはこれに準ずる顧問等(以下、役員等)という。)が、反社会的勢力であること。

・個人事業者にあっては代表者または従業員、法人事業者にあっては法人またはその役員等が、反社会的勢力と社会的に非難されるべき関係を有していること。

⑥ その他当社が別途定める要件に該当する者

 

4.工事範囲

(1)簡易内管施工登録店は、簡易内管工事(工事約款に定める工事)にかぎり受注し施工することができます。簡易内管工事は、低圧(ゲージ圧力で0.1メガパスカル未満の圧力をいいます。)でガスの供給を受けており、ガスメーターの能力が16立方メートル毎時以下のマイコンメーターが既に設置されている一般建物(ガス事業法令に定められている建物区分の一般業務用建物、一般集合住宅又は一般戸建住宅に該当するものをいいます。)で、そのガスメーターより下流側で以下のいずれかに該当する露出部分の工事といたします。

① フレキ管を配管してガス栓を増設する工事

② フレキ管を配管してガス栓又は内管の位置を替える工事

③ 継手のみ使用してガス栓を増設する工事

④ 継手のみ使用してガス栓の位置を替える工事

⑤ ガス栓のみを取り替える工事

⑥ ①から⑤の工事に伴う内管の撤去工事

 

5.資格

(1)簡易内管施工登録店が受注した簡易内管工事は、施工認定者に施工させなければなりません。

 

6.材料仕様

(1)工事で使用する材料は、ガス事業法令及び当社の定める材料、設計及び施工基準に適合するものを使用しなければなりません。

 

7.登録の取り消し等

(1)簡易内管施工登録店が当社の定める事項に該当する場合は、当社は、簡易内管施工登録店の登録を取り消すことができます。

 

8.保安・品質確保および諸施策への協力 

(1)簡易内管施工登録店は、工事を施工する者に法令に基づく当社所定の講習およびその他必要に応じた講習等を受講させ修了させなければなりません。

(2)別途定める基準により施工後の検査を行い、基準を満たしていない場合は手直しなどの対応を求めることがあります。


Ⅴ.「指定工事店」の認定等

指定工事店の認定および指定工事店の施工する内管工事等について定める。

 

1.認定の手順

(1) 指定工事店になろうとする者は、この手引きを承認の上、当社に申し出る必要があります。

(2)当社は、要件を満たしていると認めるときは、当社の指定工事店として認定いたします。

 

2.認定要件

(1)指定工事店は、次の要件をすべて満たす必要があります。

  建設業法にもとづく管工事業の許可を受けた者であること。

  過去3年間以上にわたって、管工事業を営んでいること。

③ 取引上生じる債権の保全に十分な担保能力を有すること。また、連帯保証人がいること。

④ 継続的に事業を営むに足る営業基盤を有すること。

⑤ 所定の資格※を有する要員を雇用しており、業務に従事させ得ること。

⑥ 当社供給区域内での工事施工・緊急対応に支障をきたさない地域に事業所を有すること。

  下記に定める欠格要件に該当しないこと。

    ※日本ガス協会所定の内管工事資格は、指定工事店の認定を受けた後に取得する。

 

3.欠格要件

(1)指定工事店は、下記の要件に該当してはいけません。

  ① 精神の機能の障害により当該業務を適正に行うに当たって必要な認知、判断及び意思疎通を適切に行うことができない者

② 破産者であって復権を得ない者

  ③ 指定工事会社の認定を取り消されてから2年を経過していない者

  ④ 反社会的勢力、もしくは反社会的勢力と非難されるべき関係がある者

⑤ 会社法上の会社整理中の者、もしくは民事再生法または会社更生法の適用を受けている者

⑥ 差押え、仮差押え、仮処分、租税滞納分、その他公権力の処分または銀行取引停止等の処分を過去に受けた者

⑦ 債務超過または資本欠損の者

⑧ 経常損益または税引後利益の欠損が連続している者

⑨ その他当社が別途定める要件に該当する者

 

4.工事範囲

(1)指定工事店が有する資格等に応じて定められた範囲の工事を施工できます。

 

5.資格

(1)日本ガス協会の内管工事資格を保有する者が施工または監督する必要があります。 

 

 

 

 

 

 

 

 

【参考】日本ガス協会 内管工事資格制度の資格区分と主な対象工事

資格区分

主な対象工事

基本資格

3種内管工事士

燃焼機器の取替え等に伴うフレキ管による軽微な増設・変更工事

2種内管工事士

戸建住宅・小規模集合住宅等の新設工事

1種内管工事士

大規模集合住宅・商業用建物等の新設工事

内管溶接管理士

大規模商業用建物・工場等の中圧の溶接工事の指示確認

付加資格

ねじ工事

燃焼機器の取替え等に伴うねじ配管による軽微な増設・変更工事

活管工事

灯外内管からの活管のせん孔取出工事

低圧溶接

大規模集合住宅・商業用建物等の低圧の溶接工事の指示確認

 







6.材料仕様

(1)工事で使用する材料は、ガス事業法令及び当社の定める材料、設計及び施工基準に適合するものを使用しなければなりません。

(2)当社は、託送供給約款に基づき、工事申込者が工事材料を提供する場合には検査を行い、それを用いることがあります。ただし、ガス事業法令の定める基準に適合していることを要します。また、その工事材料の検査料について負担していただく場合があります。

 

7.認定の取り消し等

(1)指定工事店が当社の定める事項に該当する場合は、当社は、指定工事店の認定を取り消すことができます。

 

8.保安・品質確保および諸施策への協力

(1)指定工事店は当社と協力して保安・品質確保、お客さま満足向上および都市ガスの普及拡大に向けて取組むとともに、当社が定めた諸施策へ協力をしなければなりません。

(2)指定工事店は、工事を施工する者に法令に基づく当社所定の講習およびその他必要に応じた講習等を受講させ修了させなければなりません。

(3)別途定める基準により施工後の検査を行い、基準を満たしていない場合は手直しなどの対応を求めることがあります。

(4)緊急時または災害時の応援等体制の構築に関する覚書の締結を求めることがあります。

 

以上